牢牢把住糧食安全主動權(quán)（新論） ——以更大力度推動鄉(xiāng)村振興
發(fā)布時間：2021-02-02 16:09:18
瀏覽次數(shù)：9217次只有筑牢糧食安全這一國家安全根基，才能在世界百年未有之大變局中，有效防范抵御各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為確保國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動權(quán)的關(guān)鍵支撐
解決好14億人口的吃飯問題，始終是最根本的民生問題，是關(guān)系國家發(fā)展與安全大局的頭等大事。在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記再次要求，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。這一明確要求，對于我們扎實做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作具有重要指導(dǎo)意義。
立足新發(fā)展階段，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，首先是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐。只有牢牢端穩(wěn)中國飯碗，從根本上解決好吃飯這個最大的民生問題，人民群眾才能過上有尊嚴(yán)的體面的幸福生活。其次，這是新發(fā)展階段實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧的重要基礎(chǔ)。只有牢牢守住糧食安全這個戰(zhàn)略底線，才能保持改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。再次，這是應(yīng)對復(fù)雜多變國際局勢的基礎(chǔ)支撐。只有筑牢糧食安全這一國家安全根基，才能在世界百年未有之大變局中，有效防范抵御各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為確保國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，就要不斷筑牢糧食安全的根基底線，始終保持糧食安全的戰(zhàn)略主動。這就要求，必須從統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局出發(fā)，深刻認(rèn)識把住糧食安全主動權(quán)的極端重要性和緊迫性，始終繃緊糧食安全這根弦，堅持扛穩(wěn)國家糧食安全重任，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障和支撐。
要抓牢糧食綜合生產(chǎn)能力這個根本。堅持不懈深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，深入推進(jìn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高耕地質(zhì)量。完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策機(jī)制與制度框架，更加有效地提高農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性，壓實地方重農(nóng)抓糧的政治責(zé)任。擴(kuò)大糧食儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善糧食宏觀調(diào)控。
要抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵。科技創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動權(quán)的關(guān)鍵支撐。要深入實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)種源、裝備、設(shè)施與加工設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以破解“卡脖子”技術(shù)為突破口，加快形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源整合和產(chǎn)學(xué)研深度合作。
要抓實糧食高質(zhì)量發(fā)展這個支撐。我國新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的實踐表明，糧食產(chǎn)業(yè)鏈越堅韌、供應(yīng)鏈布局越完善，糧食穩(wěn)市場保民生的基礎(chǔ)就越牢固，抵御風(fēng)險的能力就越強(qiáng)。必須加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，促進(jìn)從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈融合發(fā)展，推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)糧食安全和糧食高質(zhì)高效相統(tǒng)一，全面提升糧食安全綜合保障能力。
要統(tǒng)籌利用國際農(nóng)業(yè)市場和資源，立足戰(zhàn)略主動、安全可控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易與市場風(fēng)險監(jiān)測，促進(jìn)風(fēng)險防控關(guān)口前移；加快培育全球性農(nóng)業(yè)食品企業(yè)，鼓勵企業(yè)深度融入全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與供應(yīng)鏈；深度參與全球農(nóng)業(yè)治理和全球糧食安全治理，充分發(fā)揮“一帶一路”拓展農(nóng)業(yè)國際合作、促進(jìn)投資貿(mào)易建設(shè)的平臺作用，抓緊構(gòu)建安全、持續(xù)、穩(wěn)定的全球農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
（作者為國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授）
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